糧食危機•無聲的海嘯》二：貿易全球化 危機全球化

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緬甸罕見地向國際要求援助 災民列隊領取救濟食品




諾貝爾經濟學獎得主沈恩聲言 各國政府應建立良好的糧食分配機制




綠色和平組織抗議奧地利政府解除美國基改糧食進口禁令(Dieter NAGL)

貧困殺手  飢荒背後的真相

1988 年亞裔諾貝爾經濟學獎得主，沈恩（Amartya Kumar Sen, 1933－）告訴世人，糧食危機的關注重點，應該是個人和
家庭用來購買糧食的經濟權力與實質自由，而不是這個國家的糧食存量。他說問題的癥結在於「權利的喪失」（failure of
entitlement），人們挨餓，並不是因為糧食供應不足，而是沒有能力購買供給充裕的糧食。

以沈恩童年親身經歷的1940年代孟加拉大飢荒為例，即使戰爭腳步逼近、洪災肆虐，孟加拉地區的糧食生產量從未顯著減
少，足以餵飽全國人民的肚子。然而英國人在首都達卡灑下的戰爭開銷，讓都市居民收入大幅提升，鄉村居民的購買能力就
大幅萎縮了；加上預期歉收的恐慌心理風行、商家囤積炒作，使得市場糧價飛漲，貧困的小農小工只得望米興嘆。這場應歸
於「人禍」的飢荒，讓孟加拉死了數十萬人。

類似的情況也發生在1845年的愛爾蘭馬鈴薯大飢荒，在上萬愛爾蘭人死於飢餓的同時，大量糧食卻被英國政府強制運往英
格蘭。如今，相同的糧食價格陰影，正籠罩在全世界窮人的頭上。經濟學家歌頌的市場法則在此失靈，看不見的手現下反
而成為掐在窮人咽喉上的黑色巨手。

面對當前的糧食危機，我們不能僅僅想著該怎麼提高糧食產量，更應該去探究的問題是：為何糧食到不了挨餓的人們手裡
？在天災肆虐、動亂頻仍的地區，糧食減產的情況並沒有想像中嚴重，然而大多數人得不到足夠的糧食。除了災亂讓貨幣
價值喪失，購買能力被剝奪之外，交通中斷、資訊隔絕也讓人們難以接近市場。整個國家空有糧食，但分配不均的情況極
度嚴重，這才是飢荒殺人的主因。


期貨風暴  全球化下的危機

以全球糧食總產量來看，我們看不出足以影響糧價甚鉅的短缺現象。但在全球化的浪潮下，國際糧食貿易環節益發緊密，卻也益發脆弱。

據聯合國糧農組織所稱，2007年國際糧食原物料成本提高了近40％，今年還將繼續上漲。若是長期性的供給短缺，應早有
預警，也不太可能以這麼劇烈的幅度，反映在國際市場的交易價格上。糧食生產並未出現明顯缺口，糧食價格在短短時間
內暴漲如此幅度，只有市場炒作才能解釋這現象。

早在兩三年前，避險基金以及市場上流動的許多資金，便開始進駐糧食期貨商品佈局。而在次貸風暴下，許多熱錢也流入
這塊市場，共同將糧食期貨市場的熱度推至全新層次。

糧食期貨飆漲有太多的原因：天災造成農作物收成不佳、發展中國家糧食需求提高、生產能源成本增加，以及國際美元幣
值下跌等等。只要一有風吹草動，這些「未來商品」的價格就會水漲船高。這股投資潮隨著糧食危機的熱炒下不停升溫，
產生了「窮人搶米，富人搶農糧基金」的兩極現象。

我們若回過頭來，將眼光放在區域經濟，便能發現某些國家的供應缺口也在擴大當中。原本許多開發中國家都是糧食供應
國，然而加入國際化的貿易體系後，更廉價的糧食前來叩關，國內農民紛紛放棄利潤不高的國內市場，競逐外銷空間，或
是改種具有更大產值的經濟作物；甚至蓋起廠房、投入資金，發展加工業，將廉價的工業產品輸往已開發國家。一旦現有
的主要糧食輸出國家，如美國、泰國等，縮減對國際市場的糧食供應，很快地，許多糧食進口國就會陷入緊張。

菲律賓便是一個例子：原本菲律賓的農地足以產出供給全國的稻米，但在便宜的泰國米大量進口下，農莊紛紛改種菸草等
作物出口，以換取精密工業產品和糧食。而今菲律賓有10%的稻米需倚賴進口，在這波稻米價格飆漲的風潮下，民眾起
而抗議，政府必須用更高的價錢在國際市場上蒐購糧食，以確保政局安穩。


合縱連橫  糧食價格大戰

現今全球正處於一場「糧食大戰」中。糧食的分配與價格不穩，不僅威脅單一國家內部的政治穩定，更可能改變全球的權
力平衡。美國、歐盟掌控龐大的糧食出口量及儲備囤積，在糧食資源搶奪戰當中已佔了先機；而東南亞國家也醞釀組織類
似石油輸出國組織（OPEC）的「稻米輸出國組織」（OREC），就稻米外銷的價格以及供給量進行磋商。

在糧食價格飛漲的今日，糧食不只是填飽肚子的必需品，早已成為擴展國家利益的政治籌碼，甚至是地緣政治中的一張王牌。

買糧的人日子難過，種田人也討不到便宜。糧食生產成本日益高漲，糧食廉價的日子一去不復返。要餵飽自己的肚子，人類必
須付出更多的代價。下一期的報導將為讀者探討：是什麼原因讓我們所吃的糧食不再便宜。

[ 本帖最後由 weip2p 於 2008-6-2 16:11 編輯 ]

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我看以後有錢乾脆買地來種田算了........自給自足:L

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「窮人搶米，富人搶農糧基金」很寫實的寫照


種田地不知道食物會不會被人偷走，現在真是世界食物短缺的危機阿